具有震慑力的数字“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右；主要污染物排放总量减少10％；2006年单位国内生产总值能耗降低4％左右。今年两会的这3个数字对企业最有震慑力，这3个数字也传递出很多信息，这是能耗指标、污染物排放指标首次与经济增长、物价、就业和国际收支并列成为中国的宏观调控目标；这些指标都属于约束性指标，具有法律  效力，根据“十一五”规划纲要，国家将实行单位能耗目标责任和考核制度，单位GDP能耗降低、主要污染物排放总量减少等指标，要分解落实到各省、自治区、直辖市。政府将全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。从2006年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能耗情况；这3个数字还表明对待资源环境问题，政府已经明确了责任，这些约束性指标是政府的承诺，凸显了政府强化社会管理和公共服务的责任。 

　　就两会期间的这一重要决定，有专家指出，单位国内生产总值能耗是能源经济学的重要指标，但把它上升到经济政策这么重要的位置，在世界各国中是罕见的。

　　之所以这样，实在是因为资源环境压力日益加大的现实，也是我国建设资源节约型、环境友好型社会的要求，具有明确的政策导向。这个目标一出台，就显示出威慑力，各地各部门顿感压力。据记者了解，一些耗能部门、大户也对此目标感到很“犯难”。

　　犯难有技术、现行工艺、设备的因素，但也与以前没有如此严厉的规定有关系。

　　现在政府已经做出承诺，作为节能降耗主体的企业该如何应对？“经济发展就像奔跑的汽车，既要有速度，又要省油。开得像马车那么慢不行，但光有速度，油耗太高也跑不了多久。”像中国铝业股份有限公司副总裁孙兆学这样的全国人大代表，其实已经深知中央的加减之道。

　　能源负荷就是责任负荷这些大企业家们明白，实现“十一五”节能降耗目标，中央企业尤其是高能耗的工业企业是关键。

　　因为我国70％的能源最终是工业消耗的，其中1000家耗能大户又占到了工业耗能的60％。这样算下来，我国能源消费的40～50％都来自于这1000家企业。如果能把这些企业的能耗水平降下来，对实现单位GDP能耗降低20％目标将起到根本性作用。反过来，这1000家的能耗降不下来，整个国家的能源消耗也降不下来，支撑人均GDP翻一番的能源供应就没有很好的基础。

　　大企业无论从管理、资金、技术还是人员方面都有能力率先垂范，在各方面都应该有行业领袖的风范，但这两年有点差强人意。已经有代表呼吁，治污要先治治大企业病，可见大企业自身的行为已经无法被公众尊重了。对1000家大企业而言，身背我国能源消费的40～50％，这是能源负荷，其实也是道义负荷、责任负荷。大企业占据着国家的很多资源发展起来，如果在对待国家发展的重大决策上仍然无所作为，将直接影响我们建设资源节约型、环境友好型社会的进程甚至目标--他们必须有所作为。

　　经济增速给环保留更多空间。

　　两会开幕之前，中国企业联合会、中国企业家协会举行“建设节约型企业”高层座谈会。会上，中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华提到大企业应承担的责任时指出，过去，企业有严格的消耗定额，并采取先进的技术，保持良好的设备和科学的工艺操作来降低消耗和成本。现在，很多企业不大讲究这些基础工作，一讲就是发展要快，越快越好。

　　而这3个具体数字就是宏观调控的目标和信号，表明经济增速要给结构调整、资源节约、环境保护留更多空间。企业更应该积极履行这种法定义务。有关部门已表明要跟踪1000家能耗大户企业，由这1000户企业带头节约，推动社会上更多的企业节能降耗。

　　企业的能耗怎么降低？不少两会代表委员献计献策，政府部门要根据中央企业特点，对这些企业耗能情况实施监督管理，同时出台税收等方面的优惠政策，给走在前列的节约型企业以奖励；从企业自身来讲，也要进一步提高认识，真正对接国际水平，依托科技进步，着眼内部挖潜，在生产经营快速发展的过程中，不断强化环境意识，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，努力创建节约型企业，使企业走上经济、环境和人全面和谐发展的道路。