11月26日，国务院下发通知，印发国家环境保护“十一五”规划。规划指出，中国环境保护虽取得进展，但环境形势依然严峻。“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加27.8%，化学需氧量仅减少2.1%，未完成削减10%的控制目标。

       国家环保总局局长周生贤今天在此间指出，目前，全国环境安全形势依然严峻，环境应急管理工作基础仍然比较薄弱，应急管理体制、机制、法制尚不完善，预防和处置突发环境事件的能力有待提高。

　　国家环保总局组织吉林、黑龙江省环保局和长春市人民政府今天举行了“松花江流域突发环境事件应急演练”。

　　周生贤说，环境应急管理工作要将生态文明观念作为环境应急管理工作的重要原则。要在全社会牢固树立生态文明观念，使每一个责任主体将维护环境安全作为自己的自觉行动，采取根本的预防措施，遏制事故多发的态势，扭转环境质量恶化的趋势，努力完成节能减排任务。要切实加强突发环境事件应急管理，妥善应对突发环境事件，保证群众呼吸清洁空气、喝上安全饮用水，为建设资源节约型、环境友好型社会保驾护航；

 　　他指出，各级环保部门要切实加强环境应急预警预测体系建设。要继续组织开展环境安全风险隐患排查，对危险化学品、石油化工等高危行业的生产、储存、运输全过程各环节都要严密监控，高度关注重点流域水质状况、饮用水源地和人口密集区的化工企业的环境安全隐患问题，采取有力措施消除环境隐患。加快环境风险源数据库建设，加强环境监测能力，严密监控环境质量变化加强环境风险隐患动态管理，预测预警环境质量变化趋势，防范环境事件的发生，提升应对能力，为环境管理和决策提供有力的支撑。