建设部:建设部副部长仇保兴

   2007年1月18日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面情况，并回答记者提问。图为建设部副部长仇保兴。

   建设部副部长仇保兴在昨天(18日)国新办举行的新闻发布会上表示， “分户供暖”难实施主要是体制问题。他指出，供热公司大部分是政府附属机构，机制僵化，不可能迅速采用市场办法，按面积计费是最后一个大锅饭堡垒。

   节能大楼却按面积收费

   仇保兴在回答记者关于“分户供暖难是体制还是技术问题”时说，实际上两个方面都有，主要还是体制问题。他举例说，科技部大楼是节能大楼，但检查时发现它的供热仍按面积计费。通过节能改造，这个大楼在供热期间的实际用热量只有一般大楼的十五分之一，甚至二十分之一，按面积计费明显不合理。“已经装了热量表，但没按热量表实际用热计费，到底是什么原因呢？背后实际上就是体制问题，因为这些供热公司大部分是政府附属机构，机制僵化，不可能迅速采用市场办法，像水费、电费那样计量到户。”

   既有建筑仅7%节能

   据介绍，全国累计建成节能建筑面积10.6亿平方米，占全国城镇既有建筑面积的比例仅为7%。仇保兴在会上透露，既有建筑改造年度目标没有完成，仍停留在试点示范阶段，尚未全面启动。

   仇保兴介绍说，目前，北京、天津、上海、重庆四个直辖市总体推进情况较好，但黑龙江、甘肃、江西、广东等省在政策法规、技术标准、监管力度、管理体制等方面还存在一定差距。

   他打比方说，北京冬季供热每平方米建筑消耗22.4公斤标准煤，跟德国1986年水平一样，但现在德国已降到每平方米消耗少于9公斤标准煤。“十一五”期间我国可以节约1.1亿吨标准煤，要完成这个目标，既有建筑改造资金至少要1.5万亿元。资金来源于国家补贴、动用部分房改基金和房屋维修基金等，另外就是节能改造公司承包改造。

   房价波动和节能关系不大

   对于新建筑节能造成建筑成本增加，是否会影响房价的问题，仇保兴回答说，经过统计，每平方米增加100至150元工程造价，在建筑均价中所占百分比是非常少的。房地产市场波动主要是土地供应量和金融信贷之间的关系，与建筑造价关系不是最大。另外，尽管造价增加了100多元钱，但用户5到7年时间就可把钱收回来，因为节约了能源就节约了钱。

   新闻链接

   17省市政府建筑将试点能耗统计

   建设部人士18日披露，针对政府办公建筑、大型公共建筑往往是“能耗大户”的尴尬，我国今年将重点建立针对高耗能的政府办公建筑、大型公共建筑的能耗统计制度、能效审计和披露制度。17个省市将首先进行这一试点。与此同时，对新建政府办公建筑和大型公共建筑将进行“强制性节能检测”，并对其能耗指标进行标识。