新加坡建屋发展局(HDB)成立于1960年，是一家政府性机构。近四十年来，建屋发展局承建了700,000套政府组屋单位，新加坡86%的人口居住在政府组屋内，可以说，新加坡建屋发展局在新加坡建筑市场上扮演了重要的角色。每年都有很多海外贵宾和游客参观新加坡政府组屋，他们无不被这些色彩斑斓，绝大多数由建筑涂料装饰的建筑物所产生的风姿所震撼。
由于政府组屋大多数采用涂料装饰外立面，因此为了保证组屋住宅小区的美观和功效，就必须要制定一个高质量的监控体系，以确保获得完美的涂饰效果。
HDB的组屋项目都采用乳液型建筑涂料进行内外墙装饰，他们认为使用涂料装饰建筑物主要是为了达到
四个目的：
1）装饰性：通过颜色和花纹的变化改善建筑外观的美学效果。
2）同一性：建筑表面使用涂料后外观保持同一性。
3）清洁性：使用涂料的建筑表面可以被清洗，能利用雨水冲刷形成“自洁性”效果。
4）保护性：保护基面免受雨、阳光、化学品、藻菌、霉菌等因素侵蚀。
经过近四十年的努力，HDB达到了上述目的，他们回顾历史并根据自己使用涂料的经验总结了涂饰质量管理体系的十个要点，简称十个“Ps”管理流程：
（一）涂饰失败原因分析（ProblemsIdentification）
HDB根据其大量应用涂料的实践经验，总结出引起涂饰失败的四大因素：
1）恶劣的环境和气候条件
2）没有选用合适的涂料系统
3）施工工人技术不合格
4）设备原因
新加坡的地理位置接近赤道，因此其典型的气候特征是：高温、高湿度和全年雨量充沛。这些因素综合在一起容易使涂膜粉化、褪色、剥落、藻菌生长等。使用了不合适的涂料系统，容易使涂膜产生遮盖力低、不均匀褪色等毛病。技术不合格工人施工及缺乏合适的涂装工具设备会造成涂膜起泡、脱落、毛刷痕、接槎痕迹等。
（二）产品研发（ProductDevelopment）
从六十年代开始，HDB就开始支持、鼓励本地涂料生产企业、科研机构如：SISIR（新加坡标准和工业研究院）等研发特别适应本土热带海洋性气候条件的涂料产品，HDB通过国家工业发展计划促进这种支持，并承诺优先选用本地涂料生产企业出厂的合格产品。在六十年代，HDB选用的外墙涂料主要是水泥基涂料，内墙还停留在石灰水阶段。在六十年代后期和七十年代早期，有涂料生产商开始生产乳液型涂料，经过严格的现场测试，HDB外墙涂料的应用规范规定为：一道水泥基涂料和二道乳液型涂料。在1977年该规范又改为：三道乳液型涂料。随后，以丙烯酸类为主的乳液型涂料也开始广泛应用于HDB内墙涂饰工程，同时HDB委托由SISIR牵头的新加坡涂料产品标准规范委员会推出了SS150：1976标准（用于装饰的乳液型涂料标准），该标准禁止使用汞作为杀菌剂，因为汞会破坏人体的神经系统，并影响人体肝、肾功能，这个标准的出台，可以促进科技人员研究非汞类杀菌剂的热情。在同一时代，开始有部分涂料生产商推荐溶剂型涂料,HDB经过试用，觉得溶剂型涂料可以抑制藻菌的生长，但会引起其他一些毛病，最大的副作用是污染环境，影响人体健康和存在消防安全问题。由此，在1986年，HDB又建议SISIR和涂料生产商研发可以与溶剂型涂料性能媲美，但又不会污染环境和影响人体健康的水性涂料。SISIR和一些有创新意识的涂料生产商接受了挑战，并设计出了新的标准：HB001：1987，该标准经稍微修改后发展成标准：SS345：1990--它就是至今在新加坡使用的绝大部分涂料所遵循的产品标准，特别适应于新加坡气候条件的--用于装饰目的的抗藻乳液型涂料标准。
（三）产品质量保证（ProductAssurance）
HDB规定，所有应用于HDB项目的涂料，必须符合下列原则：
1）获HDB认证：HDB每季度更新一次已获认证供应商名录，按乳液型涂料和抗藻乳液型涂料两大系列提供认证，获认证的产品必须通过规定的检测并且遵守严格的HDB认证程序。
2）SISIR合格标记：所有应用于施工现场的涂料的容器上必须贴有SISIR合格标记，该标记意味着质量稳定，性能可靠、环保。这种标记只授予那些有严格质保体系和产品能通过周期性检测的企业。
3）必须遵守相关的新加坡和国际标准：SS150：1976，SS345：1990，BS4800：1972（英国标准：用于建筑物的涂料颜色）
另外，HDB官员还要求把即将在工地上使用的涂料样品送SISIR或其他法定机构进行检测，所有没有通过检测的涂料产品将被逐出工地，直至取消HDB认证资格。对使用抗藻乳液型涂料的项目，承包商提供6年的质量保证，保证条款包括（但不局限于）：起泡、藻菌生长，不均匀褪色、粉化、剥落等。
四、招投标程序（ProcurementSystem）
控制涂饰质量的最关键步骤是选择合适的承包商，HDB招投标程序的主要特点是：
1）在政府公告和主要报纸上每周定期发布招标广告。
2）只有经CIDB（建筑工业发展局）认证的承包商才有资格进行投标。获CIDB认证的条件包括：一定的注册资金、良好的施工业绩记录，拥有合格的技术人才和工人，具备一定的施工设备等。
3）HDB提供完整的招投标文件如：标书表格、投标条件、施工规范、详细图纸、承包条件和协议条款等。
4）独立的委员会将会负责开标、评标和授标
5）另外对承包商建立了一套评估系统-表现不好的承包商将会被禁止参加投标。
