三、化学工业“十一五”发展规划
（二）发展目标
1、总量目标

到“十一五”期末，全市化学工业总产值达到80亿元，年均递增28%；全市化学工业增加值达到23亿元，年均递增28.4%。优质产品产值率达75%，65% 以上的主要化工产品采用国际先进标准，新产品产值率达到25%．
２、组织结构目标

突出优势，加强协作，消除制约发展的“瓶颈”，培育出1-2个大型企业集团和一批较大优势的骨干企业上规模，上档次；加快调整一般性企业发展方向和市场定位步伐，使产品类型多元化，企业规模小而分散的局面得到改善。主要产品的生产集中度得到明显提高。

（三）发展重点
    1、以纳爱斯益阳有限公司为龙头，带动全市日用化工的快速发展。 纳爱斯益阳有限公司拥有净资产5.6亿元, 具备15万吨洗衣粉3万吨洗涤剂的年生产能力,在全国有39个分销网点和45个配货中心,有5000 家需求量大的稳定客户，年销售产值达6.5亿元，利润8000万元，已成为益阳日用化学工业的“龙头”企业。“十一五”期间，该企业将投资3亿元新建600万箱雕牌蚊香生产线，预计年新增产值8亿元。益阳日用化学工业要围绕纳爱斯大力发展配套产品，形成一个强大的产业链。

2、把农用化工放在发展的重要位置。 益阳属农业大市，有耕种和林地面积71.6万公顷，年需化学肥料70万吨，化学农药7400吨。“十一五”期间，重点是抓好氮肥等肥料的精细化和农药的新产品开发。生产企业要充分利用现有市场，挖掘生产潜力，以康利泰、康亿达、万家丰、长丰化肥、润慷宝等骨干企业为基础，培植出农用化工龙头企业。通过招商引资和技术创新，开发新产品，以新建、改建方式，积极推进工园区的建设，通过扩大产能、发展尿素、开发高浓度复合肥和开发高效低毒低残留的新品种，逐步保障本地市场的需求。具体落实在以下项目上：（1）康利泰投资8000万元，改建年产10万吨缓控释控复合肥生产线、新建一条年产10000吨包膜剂生产线，年可实现产值3.9亿元。（2）挪威海得斯公司投资2000万元，新建高浓度复合肥生产线，年可实现产值3.6亿元。（3）对康亿达、万家丰，首玉化工、须江农药、赤蜂农化、润慷宝等生产高效低毒生物农药的企业进行技改后，年可实现产值5.3亿元（新增产值3.8亿元）。

    3、积极开发新型精细化工产品，提高化学工业的精细化程度。“十一五”期间，重点抓好现有产品深加工，发展高纯度表面处理工艺和纳米级晶型单一化无机盐产品；积极开发生物化学品、有色金属矿产资源化学品、化工原料深加工化学品、水性涂料和丙烯酸树脂等新型精细化学品；迅速发展产值高、效益好的新型精细化工，使我市化学工业的产品结构日趋合理。通过不断引进和研制新产品，拓展新领域，使我市化工业逐步形成种类齐全、品种多样的新格局。具体落实在以下项目上：（1）将已列入国家“ 863” 计划的湖南海纳百川生物工程有限公司作为龙头逐步培育，利用地沟油、酸化油为原料生产生物柴油的新燃源基地。该项目将投入3亿元，年产生物柴油30万吨，年实现新增产值15.5亿元。该项目的建设既可优化环境，又可节约资源，实现资源再利用，开创燃用柴油新途径 。（2）佳格生物投入1.1亿元的新建、改建项目，年实现产值4.6亿元。洪元叶蛋白开发投入1.5亿元，开发叶蛋白及SOD系列产品，作为化妆品添加剂，年实现产值4亿元。（3）美克医药化工有限公司投入1亿元对医药化工新材料项目实行开发；洞庭杂环化学品有限公司投入5000万元对年产500吨吡咯生产线改造、沅江科技工业园投入3000万元对高科技系列药品原材料的开发。这些技术改造和新开发项目投产后，年实现产值5.8亿元。（4）方帮科技公司投资8000万元，开发聚丙稀网状纤维材料。年实现产值1.5亿元。科亮国际有限公司投资8000万元，制造碳素玻璃纤维，年实现产值1亿元。岳阳3517厂在南县投入1亿元，生产橡胶制品，年实现产值4.5亿元。环宇塑业的新建、改建工程，该项目总投资1.5亿元，以制粒、拉丝、编织一条龙生产，年产10亿条编织袋，实现年产值5亿元。

（四）主要措施
    1、以产品开发为突破口，加大技术创新力度。 一是坚持引进与自主开发并重，增强自我开发和科研创新能力。对于目前属于空白或差距较大的产品，短期内研发难以取得突破性进展的产品，鼓励企业通过多途径、多方式引进；二是支持建立科技创新体系。建立以企业为主体的科技创新体系，促进产、学、研联合，加快科研院所的成果转化，支持重点企业或工业园区建立技术开发中心。列入国家重点联系的企业，必须建立规范的技术开发中心；三是提高科技投入力度。积极鼓励社会资金和企业自有资金用于科研开发，对取得成效的，给予相应优惠政策；借鉴发达国家的成功经验，研究制订建立科技开发与创新风险基金及管理制度，解决企业科技创新先期投入不足的问题。

2、切实拓宽融资渠道，加大资金投入力度。 坚持以企业为主、政府扶持、市场化运作相结合的方式多渠道筹集资金。扶持和带动化学工业重大项目建设，吸引金融机构贷款，引导企业自有资金和社会资金投向，加快化学工业重点项目建设步伐。引导金融机构及管理部门，制定企业贷款等优惠政策，支持我市化学工业的发展。

3、加强项目管理，确保一批技改项目如期实施。 一是加强项目的前期工作。经过加强科学论证，抓好项目的筛选、储备，提高项目前期工作质量，确保多数项目的前期工作达到具备招商引资和上报国家争取投资的条件。加大招商引资力度，下大力气引进国内外大型化工企业来我市投资兴业，力争引入以大企业、大项目为龙头，发挥其辐射带动作用，推动我市化学工业快速发展。二是重点抓好纳爱斯公司年产600万箱蚊香生产线、洪元叶蛋白开发公司叶蛋白及SOD系列产品的开发、海纳百川年产20万吨生物柴油项目、康利泰年产高纯氧化铁1万吨、硫酸铵1.6万吨项目、首玉化工年产3万吨高效化肥、生物农药生产线等项目的实施。同时，促成益氮年产6万吨尿素、赤峰农化年产5万吨低毒高效农药拟建项目和新增技改项目上马。

4、加大人才引进和培训力度，为我市化学工业的发展提供智力支持。 高度重视化学工业人才队伍建设工作，积极引导企业采取多种形式，引进化学工业发展建设急需的高层次技术人才和经营管理人才。加大高层次人才和工程技术人员培养力度，提高其业务、技术水平，使之成为我市化学工业发展的高素质专业人才。逐步建立起职业技术工人培训中心，努力提高职工队伍整体素质，切实满足我市化学工业发展的需求。

5、建设好化学工业园区，调整企业组织结构，实现大型企业集团化，中小型企业特色化，企业经营类型多元化。“十一五”期间，通过上市、兼并、联合、重组、新建、改（扩）建等形式，加快现有化工企业的规模扩张，形成产业园区。按照规模经济和专业化协作的原则，形成产业内适度集中、企业间有序竞争，大企业为主导、大中小企业协调发展的新格局。促进现有企业向三个方面转化：一是在重点行业培育1-2家处主导地位、拥有自主知识产权、主业突出、核心力强、能在国际、国内市场上具有较强竞争力的大企业集团。二是在主要行业培育一批既有优势产品，又有一定生产规模，技术水平、产品档次、市场占有率较高的优势企业。三是加快一般性企业的转化，淘汰落后的工艺、设备。通过市场机制和行政准入，促使一般性企业转化成为大型企业集团的配套伙伴或关联企业，发展专业性强、批量小的个性产品。

6、加强环保与资源节约。环保与资源节约是化学工业持续、快速、健康发展的重要内容和前提条件。“十一五”期间利用抓产业结构调整的有利时机，以循环经济“减量法、再利用、资源化”为理念，指导企业按“资源开发和节约并举，把资源节约放在首位”的原则，把推行清洁生产与产业结构调整、技术进步、节能降耗、资源综合利用、加强企业管理等有机结合。 加强水、大气、固体废物污染防治，积极推行清洁生产。加强资源节约，把节水、节能工作放在突出位置，推广新技术、新工艺，淘汰高消耗的落后工艺、技术。大力推广化工环保技术，加快投入化工废水处理设备和药剂、废气处理设备，加快烟气脱硫装置的应用，使化学工业的环保装备水平有较大提高。