化学工业是国民经济基础产业，其产品质量、数量及价格的相对稳定与人民生活、工农业生产密切相关。化学工业是环保要求高、技术更新快、发展前景好的产业。为快速推进我市化学工业发展，特编制化学工业“十一五”发展规划。

一、化学工业现状和存在的问题

（一）发展现状

    21世纪以来，我市化学工业出现了新的变化，一批在计划经济体制下兴办的国有、集体化工企业，由于产品、技术、管理适应不了激烈的市场竞争，出现了亏损、倒闭、破产；一批新兴化工企业正在崛起，纳爱斯、康利泰、康亿达、万家丰、长丰化肥、润慷宝、闽乐化工、海纳百川等企业，为我市化学工业注入了新的活力。到2004年，我市规模以上化学工业企业25家， 完成工业产值15.9亿元，占全市规模工业总产值的15 .3%，完成工业增加值4.5亿元，占全市规模以上工业增加值的15%。规模以上化学工业从业人员4540人。预计2005年，全市化学工业总产值可达21亿元，占全市规模工业总产值的15.6%，完成工业增加值6.6亿元，占全市规模以上工业增加值的16.7%。目前，全市已形成化肥、农药、化工原料、日用化工、化学试剂、化工矿山、橡胶制品、塑料制品、无机盐、精细化工等十大门类、八十多种产品的化学工业体系。目前全市正常生产的化工企业50余家，拥有“纳爱斯”、“雕牌”两大国内知名品牌（“雕牌”被授予“中国驰名商标”）和“赤峰”农药一个省内知名品牌。

（二）存在的主要问题   

1、企业规模小，集中度低，难以形成规模效益。目前，我市化学工业企业年产值过亿元的仅纳爱斯一家，其他企业平均年产值只有3000余万元，难以形成规模效益。

2、产品品种、质量不能适应市场发展需求。我市化工产品主要集中在化肥、农药和日用洗涤剂上，产品品种相对单一，产品结构也不合理，表现在高、新产品比重小，需要大量外购，而粗加工、低附加值产品比重大，供过于求，生产过剩。从市场调研情况看，全市每年需要9类82种农药7400吨，其中80% 要通过外购才能满足需求；就化肥而言，市场上我市生产的高浓度氮、磷肥所占比重也相当小，仅为三分之一。

3、企业设备陈旧。大部分企业的设备出自20世纪60至70年代，经过几十年的生产运行，加之生产过程中具有较强腐蚀性，目前设备已陈旧不堪。

4、环境保护任务繁重。“十五”期间，虽然坚持了新建和技术改造项目“三同时”和以新带老的原则，有效的控制了新污染源的产生，但从总体上看，化工“三废”治理能力偏低，污染较为严重。

二、“十一五”发展形势分析

２１世纪以来，由于经济全球化进程加快，国际竞争日趋激烈，化学工业的生产经营形势发生了巨大变化，不断促使世界化工行业进行生产经营的战略性调整。主要表现在以下几个方面：

1、企业不断进行重组，产品向专业化和特色化发展。 世界大型化工公司纷纷通过兼并、合作、收购等手段调整产品结构。并购趋势从多元化发展转向专业化发展，具体表现在收缩经营范围、加强核心产业、逐步退出附加值低和污染严重的传统化工领域。大型跨国公司的这一调整，进一步强化、巩固了其所在领域内的垄断地位。为适应这一巨大的外来压力，我市化学工业企业要通过加速技术改造，要扬长避短，调整产品结构，大型企业向专业化发展，小型企业向个性化发展，新建企业要严格按准入标准建设，优先发展设备先进，技术领先的大规模企业。

２、更加注重运用高新技术和发展高附加值产业。 发达国家不断加大研究开发投入，以技术创新和产业领先抢占未来制高点，加快了化工技术的更新速度；为适应市场需要和追求更高利润，其核心产业已向精细化工和高新材料转移；并大力推进生物化工、新材料、新能源技术的发展。根据这一趋势，我国化学工业必须加快技术赶超，努力缩小与发达国家在技术上的差距。我市化学工业更要以跳跃式发展方式，突破石油资源贫乏制约我市化工行业发展这一“瓶颈”，走精细化工之路，缩小与发达国家在研究开发上的时间差而赢得主动权。

3、调整生产布局，把大宗化工产品生产逐渐向原料和市场所在地转移。 由于环保、运输和劳动力价格等因素，发达国家的初级化工产品、大宗石化产品、传统化工产品正向市场广阔、原料丰富和劳动力廉价的发展中国家转移。亚洲地区是化工生产、消费增长较快的地区，国外大公司已把其作为生产转移的首选。基于此，我市要在人力资源等方面，选拔、招聘和培养一批高层次的化工专业人才，研究评价国外大公司生产基地转移的各种要素，通过对环保、市场、技术、经济收益的全面平衡后，抓住机遇，有选择性地接受其生产装置的转移。

4、重视可持续发展。化学工业不仅是能源消耗大、废弃物排放量大的产业，也是技术创新快、发展潜力大的产业。目前，世界各国都非常重视化学工业的节能、环保、安全技术的开发与应用，并逐渐从“末端处理”转变为“生产全过程控制”。我市在发展化学工业中，要根据这一典型特征，以循环经济为理念，积极推行清洁生产和资源综合利用，高标准、高水平的建立新型化学工业企业，促进我市化学工业的健康发展，提高资源利用率，达到可持续发展的目的。