新华网华盛顿7月13日电（记者杨晴川潘云召）美国参议院13日通过2008财政年度国防授权法案的一项修正案，要求国务院将悬赏捉拿“基地”组织首领本·拉丹的赏金加倍，增至5000万美元。舆论认为，这反映了美国对“基地”组织可能卷土重来的担忧。

　　这项以87票赞成、1票反对通过的法案要求国务卿赖斯授权国务院增加这项悬赏金额，并规定凡能活捉或打死本·拉丹以及提供重要线索帮助美国活捉或打死本·拉丹的人都有资格领取赏金。

　　这一法案还要求国防部长、国务卿和国家情报局长在90天内向国会提交一份报告，汇报追踪和捉拿本·拉丹及其他主要恐怖组织领导人的进展情况。法案还对布什政府发动“反恐战争”6年来仍未能捉住或除掉本·拉丹提出批评。

　　美国媒体12日援引美国政府尚未出台的一份最新《国家情报评估》报告报道说，“基地”组织正在加强对美国的渗透，并已拥有在美国发动袭击所需要的大部分能力。美国国家反恐中心11日称，“基地”组织的行动能力比一年前大大增强，组织能力已恢复到2001年“9·11”事件前的水平。国土安全部长切尔托夫说，今年夏天美国将面临更大的恐怖袭击风险。

　　“9·11”事件后，为抓住或除掉美国“反恐战争”的主要敌人，国务院设立“正义悬赏”项目，至今已支付了约6200万美元赏金。

西方制造的“坏人” 今天寻找本·拉登就像在原子弹发明之后逮捕核科学家一样。拉登创造了“基地”组织，我们操心的应该是“基地”组织。抓住本·拉登还那么重要吗？每次当我在电视中看到他那张熟悉的脸—深陷的眼窝、黑白相间的胡子、消瘦的面庞和习惯性的微笑—就会这样问自己。

我们西方人总是需要一些“坏人”：纳赛尔、卡扎菲、阿布·尼达尔、拉特科·姆拉迪奇、霍梅尼、本·拉登、拉多万·卡拉季奇、萨达姆(专题，图库)……有些人就是我们把他们“变坏”的，像纳赛尔、卡扎菲、本·拉登、萨达姆。

12年前我在苏丹荒漠中邂逅本·拉登，当时他的手指紧张地摩挲着白色的长袍，思绪纷乱地回忆着他当年率领阿拉伯军团在阿富汗与苏军作战的故事。与他相比，我那时认为卡拉季奇和姆拉迪奇等“欧洲坏人”的代表更为危险。

对数百万计的阿拉伯人来说，1979年率领“阿拉伯军团”在阿富汗抵抗苏联入侵的本·拉登，几乎就是穆斯林世界“阿拉伯的劳伦斯”。苏联撤军阿富汗后，拉登因厌倦了阿富汗内战中的暴力和屠杀而于1988年离开阿富汗。萨达姆入侵科威特时，他曾表示愿意带领军队对付萨达姆，但当时的科威特国王更愿意让美国人来保护。