四川省安全生产监督管理局等多个部门组成的“4.9”特大屋檐垮塌事故调查组宣布了最新调查结果，初步判定事故原因为屋檐建设中抗倾覆能力设计不足。参与事故调查工作的四川省安全生产监督管理局副局长文卫平表态：“对于此次事故，我们绝不会隐瞒，一定会向社会作个明确的交待。”
　　民生工程缘何成“豆腐渣”工程
　　在“4.9”特大屋檐垮塌事故中受伤的刘桂芳至今仍心有余悸。她在医院回忆说，当时一块砖头砸中了她的脑袋，鲜血流了一脸。但相对于10人死亡、24人受伤的这起严重事故，她已经很幸运了。这位劫后余生的业主说：“我没被砸死，已经很庆幸啦！”当时，屋檐砸下时捎带着的砖块虽然让她头上开了花，但由于她本能地向屋内躲藏，才捡了一条命。不过在店铺外面街道上的10位成都市民却没那么幸运。事发时，她正坐在东光街72号的商铺前招揽生意。
　　3年前，从成都郊区进城的刘桂芳和丈夫用500元租下了东光街72号的商铺，出售一些拖鞋、拖把等日用杂货。她和丈夫吃住都在只有13平方米左右的店铺里。2005年6月，东光街道办事处开始为刘桂芳所在的那片商铺加盖一个屋檐，而且屋檐上要贴琉璃瓦，达到美观的效果。在很多人眼里，这是街道办事处为成都争创“全国文明城市”的形象工程。
　　刘桂芳说：虽然街道是在为我们办实事，但如今酿成了砸死10人的重大事故的确令人痛心。现在，她惟一痛恨的是这片屋檐的建筑商，刘桂芳忿忿地说：“建筑商心太黑了，他们肯定在修屋檐的时候偷工减料了。本来是一个好端端的利民工程却建成害人的豆腐渣工程。我相信政府一定能查出来。”
　　4月9日下午，成都东光街56号至130号临街商铺发生屋檐垮塌事故后，当地有关部门立即对现场作了清理，不仅把垮塌的屋檐清理出现场，屋顶上剩的几处屋檐也被清掉。
　　住在事故现场后面一个小区的张永成是位老建筑工人，他也成了目睹事故的惟一一位“业内人士”。事后他指出，屋檐建筑材料本来应该用砖块、水泥、沙、钢筋，但细心的张永成当时在事故现场捡起一块水泥块一捏，竟然像泥块那样碎了。“你什么时候见过水泥块能用手捏碎的？好的水泥用锤头敲开都很困难。”张永成认为，显然建筑商为了节省成本，用了不达标的水泥。
　　张永成还推断，屋檐很有可能只在原来建筑上加筑了一根水泥钢筋横梁拉着，这根横梁在屋顶没有其他的支撑物。所以一旦无法承受重力，就会导致一端下落，使整根横梁塌落。
　　4月11日上午，笔者爬上垮塌屋檐店铺的屋顶发现，整个屋顶确如张永成所说，没有任何用于固定屋檐的建筑材料，而他所说的那根垮塌的横梁应该就在屋顶的最前沿，因为那里还有一排砖块脱落的崭新痕迹。
　　施工单位没获安全生产许可证
　　垮塌屋檐的建设单位是离事故现场仅有200多米的成都市锦江区东光街道办事处。事发当天，东光街道办事处对外透露：这个屋檐是统一招标，招标程序没有问题，中标单位为世隆建筑装饰工程有限公司。至于设计是否有问题，要等有关部门的鉴定结论。事发次日，四川省建设厅在《关于成都市“4.9”特大事故情况的通报》中初步定论：“该综合整治工程无设计。”那么世隆公司又是一个什么样的公司呢？调查发现，该公司曾在四川省建设厅公布的材料中被列为受处罚施工企业。今年年初，省建设厅更是撤销了世隆公司的建筑施工企业资质书，撤销的原因是世隆公司至今未取得《安全生产许可证》。
　　当笔者来到世隆公司登记的办公地址——成都市成华区东篱路一栋12号时，这里早已人去楼空。巷口百货店的一位女士介绍，这家公司当时租的是居民房，几个月前就搬走了。东光街居民回忆，世隆公司在建设东光街商铺屋檐时就曾发生过两间店铺屋檐垮塌事故，所幸当时没造成人员伤亡，事情才没有被“搞大”。
　　由于作为建设单位的东光街道办事处不愿直面媒体，因此，当初是如何组织施工单位招标的？这家一直未取得《安全生产许可证》的建筑商又是如何中标的？建设之初就发生的垮塌事故是否引起了街道办的足够重视？这些问题，尚待相关部门作出细致的调查结果。
　　建筑风貌工程失之监管
　　针对屋檐垮塌事故的初步调查结果，四川省教育学院土木与交通工程学院高级工程师曾东明认为，发生垮塌事故的东光街屋檐抗倾覆能力设计不足，而粗糙的施工、劣质的建筑材料也都有可能造成事故发生。对于这样一个工程，曾东明认为建设单位很可能在屋檐建成后并未向有关部门申报验收。
　　据了解，近年来类似东光街为商铺加盖屋檐的“建筑风貌整治工程”遍布成都市各城区，比较大的建筑风貌整治工程一般都会严格按照设计、申报、招标、监督、验收等环节来执行，但加盖屋檐这样的小工程则多由街道办事处操作，因此在项目流程中往往存在问题。
　　成都市工程监督部门、验收部门面对全市成千上万的建筑工程，没有力量主动出击去挨个监督、验收，往往需要依靠下面主动申报后进行验收，可能这也难免造成了一些安全质量上的“漏网之鱼”。“4.9”特大屋檐垮塌事故发生后的第二天，成都市建委就发出紧急通知，要求即日起对成都市建筑工程开展质量安全大检查，尤其是对已竣工的建筑风貌工程进行全面排查，在建的建筑风貌整治工程要全面停工整改，未经验收合格的一律不得使用。对经排查发现存在严重质量安全隐患的工程，相关部门要坚决拆除。
　　同一天，成都市安全生产监督管理委员会也发出紧急通知，要求对建设项目安全负有监管职责的行政主管部门要深入施工一线，认真履行安全监管职责。成都市城管局同时下令，要求所有户外广告，必须经质检部门检查合格后方可发放设置。目前涉及成都众多部门的全市建筑安全大检查正在进行中。